陳先生
0755-22310076/22310079
0755-22310076
2970613037
2970613037@qq.com為貫徹《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷行政許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號(hào)）和國務(wù)院取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)以及清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范防雷管理工作，強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管，中國氣象局對《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）進(jìn)行了修訂，起草了《規(guī)定》修訂征求意見稿?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
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中國氣象局
2019年5月10日
防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定
（修訂征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。
第三條 下列建設(shè)工程、場所和大型項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所；
（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
第四條 雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。
第五條 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得交付施工。雷電防護(hù)裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第六條 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。
第二章 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)提出雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核申請。
申請雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核申請表》（附表1 ）；
（二）設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證復(fù)印件；
（三）雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙；
（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)說明；
第八條 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》（附表2）。
第九條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》（附表3）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的書面決定。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)。
有關(guān)機(jī)構(gòu)開展雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，出具雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)報(bào)告，并對評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十二條 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性；
（二）雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。
開展雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限，應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)書面告知申請人。
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》（附表4）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新申請?jiān)O(shè)計(jì)審核。
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《不予許可決定書》（附表5）。
第三章 雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收申請表》（附表6）。
第十五條 雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收申請表》；
（二）施工單位的資質(zhì)證復(fù)印件；
（三）雷電防護(hù)裝置竣工圖紙等技術(shù)資料；
（四）防雷產(chǎn)品出廠合格證和安裝記錄。
第十六條 雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具《雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》（附表7）。
第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)委托取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位開展雷電防護(hù)裝置檢測。
雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位開展檢測應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并出具雷電防護(hù)裝置檢測報(bào)告，出具的雷電防護(hù)裝置檢測報(bào)告必須真實(shí)可靠。
第十八條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知》（附表8）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出受理或者不予受理的書面決定。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性；
（二）安裝的雷電防護(hù)裝置是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求；
（三）安裝的雷電防護(hù)裝置是否按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工完成。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收結(jié)論。
開展雷電防護(hù)裝置檢測所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限，應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)告知申請人。
雷電防護(hù)裝置經(jīng)驗(yàn)收符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》（附表9）。
雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《不予驗(yàn)收決定書》（附表10）。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。
第二十四條 上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。
第二十五條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物，不得謀取其他利益。
第二十六條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收活動(dòng)時(shí)，有權(quán)向縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十七條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明；
（三）進(jìn)入有關(guān)建（構(gòu)）筑物和場所進(jìn)行檢查。
第二十八條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章 罰 則
第二十九條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）涂改、偽造雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；
（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。
第三十二條 縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 國家工作人員在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作中由于濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十六條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2011年7月22日中國氣象局公布的《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》同時(shí)廢止。
《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（修訂征求意見稿）修訂說明
一、修訂背景
《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局令第21號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》）自2011年9月1日實(shí)施以來，對加強(qiáng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收審批和規(guī)范管理起到了很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著國家全面深化改革工作力度的不斷加大以及防雷體制改革不斷深化，主要有以下幾方面的新要求。
一是2016年6月24日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷行政許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號(hào)，以下簡稱國發(fā)39號(hào)），取消了我局實(shí)施的防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定許可事項(xiàng)，將氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可范圍重新進(jìn)行了調(diào)整。
二是國家對防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收審批事項(xiàng)的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。2015年，《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕58號(hào)，以下簡稱國發(fā)58號(hào)）取消了防雷裝置設(shè)計(jì)審核審批事項(xiàng)中的中介服務(wù)事項(xiàng)“建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”和“防雷產(chǎn)品測試”，“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)”轉(zhuǎn)為受理后技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕11號(hào)，以下簡稱國發(fā)11號(hào)）將防雷裝置竣工驗(yàn)收審批中的“新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測”中介服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為受理后的技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。
三是國家職業(yè)資格改革取消了“防雷專業(yè)技術(shù)人員資格”。2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕68號(hào)，以下簡稱國發(fā)68號(hào)），取消我局設(shè)置的“防雷專業(yè)技術(shù)人員資格”，改由省級(jí)以上氣象學(xué)會(huì)實(shí)施。
2017年，為落實(shí)國發(fā)39號(hào)文有關(guān)內(nèi)容，國務(wù)院修訂了《氣象災(zāi)害防御條例》，對涉及防雷管理的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂，并已于2017年10月7日以國務(wù)院令687號(hào)正式公布。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面深化改革要求和修訂后的《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)解決《規(guī)定》在實(shí)施過程中存在的問題，急需對《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
二、修訂過程
2017年11月，中國氣象局啟動(dòng)《規(guī)定》修訂工作，召開集中修訂編寫會(huì)，組織部分省局專家對《規(guī)定》文本進(jìn)行修訂，形成了《規(guī)定》修訂初稿，2018年，結(jié)合防雷體制改革工作進(jìn)展和國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求，對《規(guī)定》進(jìn)行了再次修改完善，形成《規(guī)定》修訂征求意見稿。2019年初，發(fā)各?。▍^(qū)、市）氣象局和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)征求意見， 2月底，召開專家論證會(huì)對反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究，并再次對文本修改完善。
三、修訂內(nèi)容
修訂后的《規(guī)定》共六章，三十六條，擬以廢舊立新的形式進(jìn)行修訂，主要修訂內(nèi)容如下。
（一）規(guī)范審批事項(xiàng)名稱。此次修訂，將《規(guī)定》中的“防雷裝置”簡稱統(tǒng)一改為“雷電防護(hù)裝置”全稱，與《氣象災(zāi)害防御條例》的表述一致，更加規(guī)范準(zhǔn)確。
（二）調(diào)整審批范圍。根據(jù)國發(fā)39號(hào)文和修訂后的《條例》第二十三條的規(guī)定，將雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的范圍與國發(fā)39號(hào)文和《條例》保持一致。（第三條）
（三）簡化審批流程。取消防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核的流程。在取消雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中介服務(wù)事項(xiàng)后，本著便民高效的原則，取消了防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核流程，取消相關(guān)材料要求，優(yōu)化流程，提高審批效率。（刪除原第八條）
（四）取消中介服務(wù)事項(xiàng)。國務(wù)院第一批和第二批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定中取消了“建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”和“防雷產(chǎn)品測試”兩個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)，將“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)”和“新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測”轉(zhuǎn)為受理后技術(shù)服務(wù)，不再要求申請人提供相關(guān)材料。
一是取消申請材料中的“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告”“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)報(bào)告”“防雷裝置檢測報(bào)告”和防雷產(chǎn)品符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的證明文件（即“防雷產(chǎn)品測試報(bào)告”）（刪除原第八條、原第十條），并調(diào)整相關(guān)條款表述。（第七條、第十五條）
二是對于“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)”和“新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測”轉(zhuǎn)為受理后技術(shù)服務(wù)，增加相關(guān)條款落實(shí)該項(xiàng)要求（第十一條、第十七條），同時(shí)根據(jù)《行政許可法》第四十五條，增加受理后技術(shù)服務(wù)不計(jì)入審批時(shí)限的規(guī)定。（第十三條、第二十一條）
（五）取消人員資格要求。國發(fā)68號(hào)文件取消了防雷專業(yè)技術(shù)人員資格，由省級(jí)以上氣象學(xué)會(huì)組織實(shí)施，此次《規(guī)定》修訂在申請人提交的材料中刪除了對人員資格證的要求（刪除原第八條、原第十條、原第十七條），調(diào)整了相關(guān)申請材料的條款（第七條、第十五條）。
（六）取消防雷工程專業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)國發(fā)39號(hào)文的規(guī)定，取消氣象部門防雷工程專業(yè)資質(zhì)許可，取消了申請人提交的申請材料中對防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證的要求（刪除原第八條、原第十條、原第十七條），調(diào)整了相關(guān)申請材料條款（第七條、第十五條）。
（七）其他修改。一是根據(jù)修訂情況對條文順序從新調(diào)整。二是根據(jù)上位法對部分條款的文字表述作出調(diào)整，更加嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確（第五條、第九條、第二十三條、原第二十九條、第三十一條、第三十三條）。三是修改罰則表述與《條例》保持一致。四是根據(jù)條文修改對附表作出相應(yīng)調(diào)整。
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